Требования строгие, но справедливые

Так оценивают подмосковные предприниматели законодательство в сфере контроля и надзора. Это показал опрос, проведенный по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области, с целью оценки бизнес-сообществом действующего законодательства о контрольно-надзорной деятельности.

В опросе приняли участие почти 400 предпринимателей из 44 муниципальных образований Московской области. В большинстве своем это были индивидуальные предприниматели (47,9%) и юридические лица (38,9%), остальные респонденты – самозанятые (10,9%) и представители крестьянско-фермерских хозяйств (2,3%).

Подавляющее большинство опрошенных предпринимателей считают, что законодательство России, регулирующее контрольно-надзорную деятельность, скорее строгое (63,1%), часть из них оценивает меры как чрезвычайно строгие (17,7%). Нестрогим и очень мягким законодательство назвали 16,9% и 2,3% респондентов соответственно.

«Анализируя результаты, можно предположить, что такой выбор ответа вызван скорее эмоциональным восприятием ситуации, нежели практическими соображениями, – прокомментировал подмосковный бизнес-омбудсмен Владимир Головнёв. – Обращает на себя внимание и значительная высокая разница в числе голосов между «полярными» вариантами ответов. «Чрезвычайно строгим» российское законодательство считают почти в 8 раз больше респондентов, чем «очень мягким».

Исследование также выяснило, как сами предприниматели оценивают собственный уровень знания законодательства. Почти половина респондентов (49,2%) полагает, что неплохо разбирается в законодательстве о государственном контроле и надзоре. Считают, что хорошо разбираются в этом вопросе еще 13,1% участников опроса. При этом треть (32,6%) отметили недостаточность своих знаний в данной сфере. Совсем небольшой процент (5,1%) признает свое незнание закона.

Кроме того, в рамках исследования респондентам предлагалось оценить исполнение должностными лицами принципов контрольно-надзорной деятельности, установленных главой 2 Федерального закона № 248-ФЗ. Подробнее с результатами опроса можно ознакомиться на страницах журнала «Право бизнеса» (№3 сентябрь 2022).

Опрос показал, что предпринимательское сообщество Московской области в своей массе считает относительно строгим действующее российское законодательство о государственной контрольно-надзорной деятельности. При этом соблюдение его принципов должностными лицами органов контроля и надзора оценивается представителями бизнеса достаточно высоко.

«Стоит также отметить, что, рассматривая отношение предпринимателей к нормам законодательства, было бы неправильным отождествлять категории «строгость» и «несправедливость». Данный вопрос должен рассматриваться с точки зрения баланса интересов бизнеса и общественных интересов. Поскольку закон должен выполнять не только регуляционную, но и охранительную функцию», - подчеркнул Владимир Головнёв.

Уполномоченный также заострил внимание на том факте, что региональный бизнес считает себя хорошо осведомленным о требованиях законодательства, а значит, государственная политика правового просвещения целевых групп добилась заметных успехов в данной сфере.

«Информирование населения органами государственной власти о содержании общеобязательных требований – крайне важная задача, которая успешно реализуется в Московской области. Создание ощущения ясности и отчетливости законодательных требований – базовый принцип системы правового просвещения не только отдельных целевых групп, но и населения в целом», – заключил бизнес-омбудсмен.